孙金莲委员：

　　您提出的《关于加强老年人思想学习，提升晚年生活质量的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　市民政局聚焦养老服务主责主业，统筹整合阵地资源，针对老年群体急难愁盼突出问题，精准施策、靶向发力，从政策宣讲、反诈防护、精神关爱、适老环境优化等多维度协同发力，不断补短板、强弱项、优服务，持续夯实全市养老服务保障根基。

　　二、主要做法

　　乌海市深入践行“颐养乌海”养老服务发展理念，牵头编制出台《乌海市社区养老服务中心站建设标准》等居家社区养老服务地方规范，已建成“1+3+N”智慧养老服务体系，市级平台集成大数据分析、服务调度等6大模块，“智慧养老地图”可精准显示周边12类养老服务设施，集成在线预约、服务评价等16项便民功能。搭建长者档案管理与数据采集分析云平台，已录入老年人信息118584条，实现一人一档精细化管理。累计为老年人提供居家社区养老服务44.5万人次。开通“96111”服务热线，为老年人提供政策咨询、居家生活照料、健康康养指导、紧急帮扶等一站式多元便民服务。全方位满足老年人健康养护与居家照料基本需求，打通养老服务便民联络通道。

　　（一）抓实健康服务保障，筑牢老年健康防线

　　建立与卫生健康部门的协同联动机制，构建常态化老年健康服务体系，面向60周岁以上老年人群常态化开展慢性病筛查、公益健康义诊以及健康科普宣讲活动，截至目前，已为6.98万名65岁以上老年人规范建立居民健康档案。扎实推进各类养老服务场所适老化改造工程，按需配齐助视、助听、应急呼叫等适老便民硬件设施，筑牢老年健康服务硬件基础。规范落实基本公共卫生服务，创新推行老年人、慢性病患者分类分级色标动态管理模式，截至目前，分色精细化管理服务1.04万人次；为1.95万名65岁以上老年人提供免费规范化健康体检服务，针对重度失能、长期卧床等特殊人群，专项开展入户上门体检服务，累计完成入户体检298人。紧盯行动不便老年人就医难、看病远的急难愁盼问题，大力推广家庭病床上门医护服务，累计提供上门医疗护理服务2750人次。畅通三级医院绿色双向转诊通道，依托社区健康驿站织密基层医疗服务网络，全面建成城区15分钟便捷就医服务圈。同时聚焦老年高发健康问题，常态化开展听力、口腔、营养、心理四大专项健康筛查服务。2025年以来，累计完成老年人营养风险筛查与评估667人次；布局建设4个市级老年心理关爱项目试点，全覆盖开展老年心理健康摸排工作，完成心理健康问卷调查及专业评估3356人。推动公立医院标准化建设老年医学科，配齐专业医护团队开展特色诊疗服务；简化医养项目审批流程，引导优质医疗资源下沉基层，全域推进老年友善医疗机构创建，落实就医绿色通道、慢病长处方、免费流感疫苗接种等惠民举措，全面优化老年人就医体验，累计服务群众4.2万人次。

　　（二）深化惠民政策宣讲，提升政策知晓认同

　　围绕医保社保、养老金发放、养老服务供给、老年人权益保障等群众重点关切，搭建线上线下立体化政策宣传格局。线上精心打造《葡萄藤下话社保》《“青”说社保》特色宣传栏目，以通俗语言、详实数据、鲜活案例解读民生政策；积极参与《政风行风热线》直播栏目，现场接听回应群众政策咨询诉求；依托官方微信公众号、“颐养乌海”等新媒体平台，常态化推送政策解读、办事指南、流程图解等便民信息，保障惠民政策直达快享、精准触达。线下以普法宣传、民族团结宣传月、敬老月等活动为契机，组织业务骨干深入社区广场、乡镇集市、养老机构、上门等，开展面对面政策宣讲、零距离便民服务，切实提升老年人对养老、医保等惠民政策的知晓率和认同感。2026年开展老年人健康宣教活动33场，覆盖老年人1583人次，发放《老年人健康管理手册》《慢性病防治指南》等宣传材3150余份。

　　（三）筑牢养老反诈防线，守护群众财产安全

　　联合公安、市场监管等部门，常态化开展养老诈骗、非法集资、虚假营销专项整治及宣传警示工作。累计开展入户反诈宣传12次，投入警力400余人次，覆盖居民5000余户，上门指导老年人安装国家反诈中心APP并开启预警功能，同步解答社保、养老金相关政策疑问，实现宣传提醒全域无死角。依托社区养老服务站、党群服务中心等阵地，举办专题反诈活动14场，覆盖老年人1200余人次。活动采用情景演绎、案例剖析、有奖问答等通俗形式，重点曝光保健品诈骗、冒充亲属借钱、违规篡改年龄骗保等高发骗局，结合本地4起养老金诈骗典型案件以案释法，同步设置一对一法律咨询台，帮助老年人识别金融及养老消费风险，切实增强老年群体识骗、防骗、拒骗能力。

　　（四）调和家庭代际关系，营造和谐养老氛围

　　依托社区养老服务现有阵地，常态化开设隔代育儿、家庭沟通等公益宣讲课堂不少于48次，累计覆盖居民群众1200余人次，持续普及科学育儿理念与现代家庭相处模式，疏导化解家庭代际认知偏差。积极引导家庭成员之间相互尊重、理解包容，有效疏解家庭观念分歧，着力营造相亲相爱、和睦融洽的居家养老生活氛围。

　　（五）强化老年精神关爱，丰富精神文化供给

　　持续健全完善城乡老年文体活动阵地，常态化组织开展书画创作、合唱展演、摄影采风、诗词赏析等文体活动；同步推进心理疏导、生命健康教育，引导老年人树立积极老龄观，理性看待衰老与生命历程。广泛动员社会力量参与为老志愿服务、老年人互助服务，组织低龄健康老年志愿者，重点针对高龄、失能、失智、独居、空巢、留守、孤寡、经济困难及“老年父母+残疾子女”等特殊家庭开展常态化巡访问候，提供生活照料、情感陪伴与精神慰藉，实时掌握特殊老年群体生活状况及思想动态，有效缓解老年人孤独感与精神空虚问题。

　　（六）创新老年学习载体，增强自我服务能力

　　秉持自愿参与、寓学于乐原则，在社区养老服务中心开设智能手机应用、法律知识普及、养生健康科普等特色课程，摒弃传统说教式教学模式，贴合老年人日常生活实际需求。邀请行业专家、道德模范、退休老干部开展线下专题授课，用接地气、生活化语言讲解健康养生、法律维权、网络安全等实用知识，稳步提升老年人综合认知水平和自我服务能力。常态化开展“北疆银龄・银发绽芳华”老年文化艺术系列活动，丰富精神文化产品供给，满足老年人多元化、高品质精神文化需求。

　　（七）优化适老生活环境，完善居家养老配套

　　严格落实居家适老化改造政策，将政府购买服务划定的九类特殊困难老年群体全部纳入居家适老化改造实施范围，通过老年人综合能力、居家环境双评估，一户一策精准改造，按需选配适老化设施，切实改善老年人居家居住安全与生活便利条件。同时，针对老年人“吃饭难”问题，依托11个中心厨房、45个助餐点位结合老年群体实际推出9-19元分层惠民餐，对九类特殊困难老人进行政府补贴，基本实现助餐服务全覆盖，保障老年人安心宜居晚年生活。

　　三、下一步工作计划

　　市民政局将积极吸纳相关提案建议，始终坚持以人为本、人文关怀工作导向,一是持续优化养老服务体系，整合各类居家、社区、机构养老优质资源,完善分级分类长效服务配套机制，持续拓展普惠型、个性化养老服务供给渠道，探索智慧养老、互助养老新型服务载体，夯实养老服务基础支撑；二是聚焦老年人思想文化建设，补齐银发思想教育短板，依托社区养老阵地开设银发思政课堂、健康保障、反诈防护、精神关爱守护老年群众生活；三是用心办好老年民生实事，全力实现老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，增强全市老年人幸福感、获得感、安全感。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

　　签发人：张哲恒

　　联系人：张帅

　　电  话：8992056

乌海市民政局               

2026年6月25日