民盟乌海市委会：

　　您提出的《关于加快推进乌海适老化公共设施建设的提案》收悉，现答复如下：

　　一、基本情况

　　近年来，市委、市政府及相关职能部门继续把养老服务体系建设作为改善民生和推动实现高品质生活的重要内容，以建设“六级六边”全域性、标准化养老服务网络为重点，加快构建我市居家社区机构相协调、医养康养智慧相结合的养老服务体系，逐步提高养老保障水平。截至目前，全市常住人口55.73万人，60周岁以上老年人11.12万人，占比19.95%，现有各类养老服务机构110个，其中：养老机构10家、智慧养老指挥调度中心4个、区级养老服务综合体5个、社区养老服务中心（站）89个、农区互助养老幸福院2个。各类养老公共设施床位累计2790张，其中养老机构床位2069张，入住老人869人，社区养老服务床位721张。​

　　二、针对提案问题的答复及主要做法

　　（一）关于适老化公共基础设施数量有待增加的问题

　　近年来，我市持续加大适老化公共基础设施建设力度。一方面，推动居家社区养老服务设施建设，市民政局利用相关政策支持，出台了一系列政策文件，对养老服务设施建设运营给予补贴，促进养老服务发展。另一方面，推动新建居住区配建养老服务设施和无障碍设施建设，住建部门建立联席会议制度，市区两级住建部门严把项目建设审批关，2024年底，已有4个新建小区按标准配套建设社区养老服务设施并移交民政部门。同时，计划依据政策制定适老化公共设施建设文件制度，严格执行新建居住区配建“四同步”要求，依托国家适老化产品以旧换新活动吸引社会资本，落实优惠补贴，进一步增加适老化公共基础设施数量，改善床位数量与老年人口规模不匹配的现状。

　　（二）关于适老化公共设施服务设置有待优化的问题

　　在优化适老化公共设施服务设置上，我市采取了多项举措。推进老旧小区适老化改造，市住建局督促优化改造设计方案，将完整社区建设与老旧小区改造衔接，同步推进老年食堂、日间照料中心等建设；推进九类特殊困难老年人家庭适老化改造，2021年以来累计完成改造2659/人/户，实现基本全覆盖，并推进家庭养老床位建设，链接智慧养老监管平台。后续将在2025年老旧小区改造中，改进或加装无障碍设施，优化道路交通、照明布局，增加休息座椅，完善家庭养老床位智能设备配置，升级智慧养老监管平台功能，拓宽服务领域，组织开展多样活动，提升设施服务质量，解决设施陈旧、功能单一、管理维护不足等问题。针对部分设施收费偏高问题，也将通过政策扶持推动低偿或无偿使用，降低养老服务成本和价格。

　　（三）关于适老化公共设施标准亟待统一的问题

　　目前，我市已在逐步推进适老化公共设施标准统一工作。市民政局出台了《乌海市社区养老服务中心站建设标准》《乌海市居家和社区养老服务基础设施建设及运营实施方案》等政策文件，对养老服务设施建设运营、绩效考评等进行规范；引入第三方组织对养老服务绩效进行评估，按评定标准兑现扶持奖励政策。住建部门通过联席会议制度，明确新建居住区配建养老服务设施和无障碍设施的建设标准和目标，落实“四同步”要求。下一步将继续强化政策引领，完善扶持保障机制，明确各类设施建设标准、资金补贴细则及验收流程，加强监督和评估，避免资源重复投入和浪费，实现设施使用效果和社会效益最大化。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化政策引领，完善扶持保障机制

　　依据现有养老服务政策，制定适老化公共设施建设相关文件制度，明确各类设施建设标准、资金补贴细则及验收流程。针对新建居住区，严格执行配建养老服务设施“四同步”要求，明确建设面积、功能分区等硬性指标；依托国家适老化产品以旧换新活动，鼓励社会资本参与，落实30%优惠补贴。

　　（二）加快设施建设，提升服务承载能力

　　2025年完成13个老旧小区改造任务，改造中因地制宜，在老年人主要活动的景观节点、步道、区域中，改进或加装符合规范要求的无障碍设施。优化道路交通体系，规范停车、清除路面障碍物，对小区内的照明布局进行重新规划，确保每个区域的照明均匀，避免出现盲区。在小区道路、公共绿地、走廊等公共区域增加休息座椅，方便老年人随时就近休息。在完成九类特殊困难老年人家庭适老化改造基础上，完善家庭养老床位智能设备配置，升级智慧养老监管平台功能，实现老年人健康监测、紧急呼叫、远程照护等服务全覆盖。

　　（三）优化公共服务，打造老年友好环境

　　升级公共交通适老化服务，新增“敬老爱老”公交专线，覆盖更多老年人高频出行区域，对现有公交车辆进行适老化改造，加装语音报站、盲文标识等设施。开展公交驾驶员适老化服务专项培训，提升服务质量和应急处理能力。深化政务服务适老化改造，在政务服务大厅设立老年人服务专窗，配备引导员和助老设备，为老年人提供“一对一”帮办代办服务。通过政府官网、社交媒体、社区宣传栏等渠道，广泛宣传适老化公共设施建设成果和政策措施，提高公众认知度和参与度。

　　再次感谢您对适老化公共设施建设事业的关心和支持。我们将以您的提案为动力，不断加大工作力度，努力提升适老化公共设施建设水平，为老年人创造更加舒适、便捷、安全的生活环境。

　　乌海市民政局    

　　2025年6月20日    

　　分管领导：张哲恒

　　联系人：吴棣

　　电  话：8992056