回顾2023年养老服务，乌海市深入践行以人民为中心的发展思想，把养老服务体系建设作为改善民生和推动实现高品质生活的重要内容，坚持以“幸福”养老为主题，以“书法”文化为特色，以“智慧”养老为统领，以“十助”服务为抓手，全力推进城市“一刻钟养老服务圈”提质增效。乌海市养老服务的经验做法被市委、自治区党委经验大起底首刊专刊报道，并入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，作为唯一的养老服务专题典型案例向全国推广。

　　（一）紧扣民生福祉，高时效落实惠老政策资金

　　各类惠老政策真正落地，各项民生资金保障有力，为幸福养老浓墨重彩地绘就底色。在全区率先出台政府为九类特殊困难老年人购买居家养老服务。继续认真落实好老龄补贴、高龄津贴、困难老年人生活补贴、老年人意外伤害保险、养老机构责任保险、“三民”生活补贴、留守老人定期探访、失能老人长期护理保险等各项惠老政策措施，充实养老服务圈“幸福”内容。2023年，已落实各项惠老补助资金6377.16万元，其中，仅市、区财政投入资金就达3728.24万元，较2022年同比增长24%，使老年人在基本养老服务中看得见变化、触得到温暖。

　　（二）强化组织领导，高标准拓展养老设施功能

　　在自治区率先实现了城市、农区养老服务设施全覆盖的基础上，2023年围绕周边有站点、桌边有“食惠”、身边有帮扶、床边有照护、手边有响应的“五边一体”服务体系，合理布局“城市一刻钟”养老服务设施，构建全覆盖、链条式的市、区、街道、社区、小区、家庭六级多功能养老服务设施网络。新建成3个区级养老服务综合体，海勃湾区人民医院新址建设多功能、嵌入式养老服务综合体，推进居家社区医养结合服务。综合体内均配有老年人起居室、助餐室、医疗康复室、医务室、心理咨询室、多功能活动室、新媒体中心、棋牌室等功能室。正在进行改造的养老综合服务中心可同时提供老年人助餐、康养、长托和短托等服务，让老年人就近享受到“一体化、全站式”贴心服务。

　　（三）深化服务理念，高质量提升老年助餐服务

　　从解决老年人最关心、最迫切的用餐问题入手，在全市88个中心（站）设立了助餐点，在老年人口密集区和繁华地带建立了11个中心厨房，在老年人比较集中的小区门口签约了25个暖心为老餐厅，和全市规模型的餐饮行业签订助餐协议，从而形成了半径1公里的“中心厨房+助餐点+暖心为老餐厅”的助餐服务网络，实实在在让老年人在家门口就能吃上热乎饭、暖心饭。各中心厨房还根据老年人身体健康素质和用餐喜好，每日设计食谱，分类制作电子菜单和纸质菜单，老人可以通过线上线下进行点单。为九类特殊困难老年人配备CPU身份识别卡，给予“早餐2元，午餐4元”用餐补贴，百岁老人享受免单待遇，全市老年人均可享受8-9折用餐优惠。助餐网点全面向社会开放，既解决老年人用餐问题，又实现餐厅的可持续发展。2023年新增海勃湾区泰吉养老综合服务中心、海南区养老综合服务中心两个中心厨房，进一步缓解了周边助餐点与中心厨房的就餐压力。

　　（四）坚持精准施策，高效率完成适老化改造任务

　　2023年，乌海市将实施特殊困难老年人家庭适老化改造列入“十大民生工程”。为推进相关工作顺利完成，乌海市民政局狠抓事前、事中、事后三个环节，着力打造精品工程。前期，市民政局多渠道协调资金725万元，及时印发工作通知，明确了目标任务，定期召开工作推进会、培训会等，确保改造工作顺利推进。改造中，市民政局针对本年度实施适老化改造的目标家庭，及时细化需求评估、改造施工、质量验收、满意度测评和归档管理等流程，建立“一户一策”施工台账，确保从老年人改造申报、资格审核到上门评估、项目施工，再到最后的检查验收，每一个环节都详细录入改造档案，实现“一人一档”的表单化管理。改造后，市民政局成立了检查组对适老化改造情况进行实地检查，确保了每家每户改造的合理性和适用性。截至目前，我市已完成适老化改造1098户，超额完成2023年改造任务。

　　（五）加强信息管理，高品质整合智慧养老动能

　　积极推进“智慧+养老服务”平台建设，充实指挥中枢活力，引领居家社区养老服务标准化、规范化、便捷化融合发展。一是突出服务标准化。全面推行“颐养乌海”养老服务理念、Logo标识、服务标准和运营模式，将“中国书法城”文化元素和区域特色融入社区养老服务设施设计建设全过程，制定《乌海市社区养老服务中心站建设标准》、《乌海市居家和社区养老服务中心（站）等级评定办法》等地方标准，引入第三方组织对机构养老、居家和社区养老服务绩效进行评估，按评定标准兑现扶持奖励政策，着力打造“幸福居”乌海养老服务模式。二是突出运营专业化。引进3家市外专业养老服务组织承接社区养老服务设施建设运营，累计发展线下养老服务加盟商122家。构建“1+3+N”（1个市级智慧养老服务平台、3个区级养老服务调度指挥中心、N个线下为老服务社会组织）养老服务体系，建成乌海市智慧养老服务平台，开通“乌海市智慧养老网”和“颐养乌海”公众号，设置查询养老地图、养老资源、便民服务等16项功能，供市民定制享用各项养老服务。三是突出监管智慧化。实行居家社区养老服务全流程信息化管理，全市养老服务机构均安装监控设备并接入平台管理，社区养老服务中心（站）信息化覆盖率达到100%，实现与市区智慧养老指挥调度中心视频监控系统互联互通，监管人员可及时了解服务情况。居家养老服务实行线上点单、线下服务、电话回访、平台监管，实现线下有服务，线上有监管，监管有闭环。

　　民生福祉保障永远在路上，不断绘就“颐养·乌海”老年人幸福亮色，乌海民政人仍将砥砺前行。2024年，乌海市将以开展“养老服务质量提升年活动”为抓手，全面抓好承办全区居家社区养老服务现场会、打造全域覆盖养老服务设施、制定标准化养老政策、培育养老服务队伍、落实基本养老服务清单“五个一行动”落实落地，加强统筹协调，补齐短板不足，积极探索创新，全面推进养老服务提质增效。