夯实基础、补齐短板，实现养老服务设施全覆盖
  一是抓实养老机构建设。坚持以“公办民营”为主深化养老服务市场化改革，大力支持医养结合型养老机构集约发展、提质增效，通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，吸引社会资本9800万元建成海勃湾区宜和老年公寓扩建项目，新建乌海市颐养康复中心等一批医养结合型养老机构项目，建成3个多功能、嵌入式区级养老服务综合体，促进国有养老机构与社会养老机构良性竞争。目前，全市现有民办养老机构7家、公办2家，床位2388张，其中护理型床位1362张、占比达57%。
  二是抓实服务站点建设。按照“城市15分钟、农区30分钟”原则，合理布局养老服务设施，逐步构建起市、区、街道、社区、小区、家庭六级多功能养老服务设施网络。将社区养老服务中心（站）建设作为破解养老难题的关键环节，采取盘活闲置国有资产，与党群活动中心统筹布局，和医院、卫生服务中心共建，新建小区配套建设等方式解决场地问题，通过加大财政预算投入力度、提高福彩公益金支出比例等办法强化资金保障，累计投入5800余万元，建成社区养老服务中心（站）86个，覆盖全市83个社区（村）。
  三是抓实助餐网点建设。从解决老年人最关心、最迫切的用餐问题入手，在人口密集、交通便利、设施齐全的区域建设9个中心厨房，在老年人比较集中的小区门口签约24个暖心为老餐厅，在86个社区养老服务中心（站）设立助餐点，与大型餐饮企业合作配餐，形成了“中心厨房十助餐点十暖心为老餐厅＋餐饮企业”一体化助餐服务网络，让老年人在家门口就能吃上热乎饭、暖心饭。各助餐点、为老餐厅均配备助餐一体机和CPU身份识别卡，通过一次刷脸实现快速就餐。推行“线上十线下”双重服务模式，切实满足老年人个性化、科学化助餐服务需求。深入落实老年人“食惠”，全市老年人均可享受8—9折用餐优惠，对九类特殊困难老年人给予“早餐2元，午餐4元”用餐补贴，百岁老人享受免单待遇。助餐网点全面向社会开放，既解决老年人用餐问题，又实现餐厅的可持续发展。