王永亮

　　(2014年2月26日)

　　同志们：

　　今天，我们召开市民政局开展党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，动员和号召局系统党组织和党员干部，深入开展党的群众路线教育实践活动。一会儿，市党的群众路线教育实践督导组梁进顺组长将传达中央、自治区党委和市委有关精神，并提出要求，希望大家一并在活动开展过程中认真学习领会，切实抓好落实。

　　下面，我先就如何开展教育实践活动，讲几点意见。

　　一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重要性和必要性

　　思想是行动的先导。开展党的群众路线教育实践活动，首先要统一思想，深化认识，准确把握教育实践活动的全局性、战略性意义，准确把握活动的必要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委以及市委的部署要求上来。

　　(一)开展教育实践活动是党的十八大作出的重要战略部署

　　党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型执政党建设的重大部署。党的十八大提出了两个“一百年”的奋斗目标，即在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。十八大之后，习近平总书记又提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。开展党的群众路线教育实践活动，就是要进一步发扬我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风，紧紧依靠人民，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。使广大党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，实现党的十八大确定的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

　　(二)开展教育实践活动是贯彻落实自治区“8337”和乌海“1235”发展思路的客观需要

　　王君书记在全区党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，要从贯彻落实“8337”发展思路、建设更加繁荣富裕和谐美好内蒙古的高度，深刻认识开展活动的重大意义。侯凤歧书记在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上，对民生改善和社会管理创新提出了新的更高要求。我们民政部门要找准贯彻落实自治区“8337”和乌海市1235发展思路的切入点，紧紧围绕“以民为本、为民服务、为民解困”这一工作主线，通过教育实践活动的开展，进一步转变作风，密切党群干群关系，树立民政为民务实清廉的形象，把全局干部职工的积极性调动到干事创业上来，凝心聚力贯彻落实自治区“8337”发展思路和我市“1235”发展思路，推动民政事业的新发展、新进步。

　　(三)开展教育实践活动是进一步加强作风建设、推动工作落实的客观需要

　　开展教育实践活动对于民政部门来讲尤为重要和迫切，民政部门承担着大量的社会公共服务职能，民政工作的着力点和落脚点是“维护民利、保障民生、落实民权”，大部分工作直接关系广大群众的切身利益，说到底民政工作就是群众工作，我们工作作风的好坏，能不能坚守为人民服务的宗旨，能不能践行为民务实清廉的作风，能不能把关系民生的每一件事、每一项工作都做好，是党群关系、干群关系最直接的反映，是百姓评价政府形象的重要标准。因此，民政部门必须树立良好的形象，民政干部必须具有扎实的作风。要进一步解决有损民政部门、民政干部形象的学风不扎实、工作作风飘浮、群众观念淡薄等问题，以作风的真正转变赢得社会的认可，以问题的真正解决推动工作的发展、赢得群众的信赖。

　　二、扎实推进，确保教育实践活动不走过场

　　局《实施方案》明确了教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤，明确了此次活动的“路线图”， 为确保教育实践活动不走过场，就要做到“准确把握、抓住关键” 两个重点，希望大家认真遵循，不打折扣，落实到位。

　　(一)准确把握教育实践活动的总要求、总目标和基本原则

　　一是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次教育实践活动中借鉴延安整风经验提出的总要求。概括起来就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，“照镜子”主要是对照党章、查找差距;“正衣冠”主要是正视问题、改正缺点;“洗洗澡”主要是听取意见、自我批评、相互批评;“治治病”主要是对症下药、治病救人。这“12字”的总要求，核心是解决突出问题，密切党群干群关系，我们必须用整风的精神来践行总要求，必须贯穿到教育实践活动的全过程。

　　二是中央将这次教育实践活动的主要目标任务聚焦到作风建设上，核心目标就是要通过教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，抓住了开展活动的着力点。我们要紧密联系民政工作实际、紧密联系科室单位干部职工思想实际，找准查实作风方面存在的问题，拿出切实可行的办法，把解决“四风”问题贯穿教育实践活动始终。

　　三是教育实践活动要突出把握好紧密结合中心工作、开门搞活动和领导带头这三个基本原则。特别是要把教育实践活动与推进民政中心工作结合起来，在学习教育、查摆整改、建章立制各个环节，都要密切结合社会救助、养老服务体系建设、社会组织建设、社区建设等中心工作来抓，不能脱离自身职责，防止“两张皮”。要把领导带头与全员参与、群策群力结合起来，通过开门搞活动，着力改革和消除制约事业发展的机制性障碍，着力解决人民群众关心的热点问题和自身建设存在的突出问题，着力抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，推动民政事业科学发展。

　　(二)抓住关键环节，推动教育实践活动开展。

　　此次教育实践活动不分阶段、不搞转段，要把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿整个活动的全过程。

　　一是学习教育要“深入”。在学习的内容上，要坚持学深学透。组织干部职工认认真真、原原本本、不折不扣地学习好自治区和我市规定的专题，使所学的内容入心入脑，真懂真会。在学习的形式上，要继续坚持好中心组(扩大)学习、集体大课学习等有效方法，同时也要组织干部职工积极参加警示教育、革命传统教育、主题征文演讲比赛、研讨座谈等活动。要采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法抓好学习。在学习的态度上，要引导系统干部职工真正结合思想和工作实际去学习，克服浅尝辄止、应付了事等浮躁心理和不良习惯，真正静下心来，以扎实认真的态度把学习搞好。通过学习使大家的政治素质、业务素质明显提高，自身能力明显增强。

　　二是征求意见要“广泛”。结合民政业务工作，坚持开门搞活动，广开言路、广纳民意，深入定点帮扶帮扶单位、三区民政局、街道(镇)办事处、社区，局属各二级事业单位等基层民政单位，低保对象等困难群众，通过发放调查问卷、征求意见函、开通热线电话、设置征求意见箱、召开征求意见座谈会等方式，广泛听取基层意见、听取服务对象意见，访民情、解民忧，接地气、受教育，面对面听取意见。要在民政门户网站设立专门网页、领导信箱，畅通与群众联系的渠道，着力宣讲政策，收集意见建议，在线解答群众的问题，想方设法找准我们在工作、作风建设等方面存在的突出问题。为对照检查、开展批评和整改问题奠定基础，以达到推动工作开展,让服务群众满意的效果。

　　三是查摆问题要“认真”。查摆问题是教育实践活动的重要环节，是解决“四风”问题的前提。要紧紧围绕为民务实清廉要求，重点查找不求实效、弄虚作假的形式主义问题，脱离实际、高高在上的官僚主义问题，精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受的享乐主义问题，铺张浪费、骄奢淫逸的奢靡之风问题。要结合实际查摆，对于群众反映强烈的问题，查得出、找得准、理得清，不避重就轻，不蜻蜓点水，勇于正视缺点和不足。通过深入查摆、剖析，为整改打好基础。

　　四是开展批评与自我批评要“坦诚”。局党委、各科室、局直属单位都要围绕“为民务实清廉”这一主要内容，组织召开高质量的民主生活会和组织生活会。每位党员干部特别是领导干部都要自己动手撰写对照检查材料，联系思想工作实际，深刻剖析检查自己，开展诚恳的相互批评，达到统一思想、互相帮助、共同提高的目的。

　　五是整改落实要“到位”。局党委、各科室、局属各单位要针对查摆出的问题，提出实实在在、明确具体、便于实际操作的对策，研究制定整改方案。要对肃纪整风专项活动中正在整改的“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等问题，与这次教育实践活动查摆出的“四风”具体表现一并进行整改，建立整改台账，逐一进行落实。从自身做起、从现在做起、从本职工作做起，坚持边学边改、边查边改，能改的马上改，一时难以解决的，不要等待观望，要抓紧创造条件积极解决，要让群众真正看到这次活动带来的新变化、新气象。

　　六是建章立制要“务实管用”。在学习教育、查摆问题、整改落实的基础上，对贯彻党的群众路线已有制度认真梳理，把握制度建设的科学性和可行性，切实做好制度的废、改、立工作。完善调研制度，加强调查研究，“带着问题去、带着意见回”，从群众的意见和建议中丰富和创新工作思路、提炼工作方法。要完善政府信息公开制度，利用新闻媒体、门户网站定期对群众关心的政策和关注的问题进行集中解读，加大对低保、救灾资金管理使用等社会关注热点“阳光操作”的力度，不断扩大社会对民政工作的知晓度和满意度。

　　三、加强领导，务求教育实践活动取得实效

　　此次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要切实增强责任感和使命感，把开展活动作为一项重大的政治任务，认真组织好、实施好。同时，要统筹安排好中心工作和教育实践活动，做到两手抓、两不误、两促进。

　　第一、要落实领导责任，强化督查指导。局系统的活动要在市督导组的具体指导，局党委的统一领导下开展。作为教育实践活动第一责任人，我本人要认真落实牵头抓总的责任，率先垂范、心系群众，了解真情、抓好落实。各位局领导都要以身作则，带好头、作表率，加强对分管科室、单位教育实践活动的领导。按照党委的统一要求，为扎实搞好此次活动，局里成立了领导小组，领导小组办公室要切实发挥好组织协调、联络沟通、参谋助手、服务保障等作用。活动中，要把我们开展的“严肃工作纪律、整顿工作作风专项活动”、“优质服务窗口创建活动”等项活动形成的经验成果有机融入到这次教育实践活动中，同步深化，互相促进。

　　第二、局领导班子成员要带头转作风。按照中央的部署，此次群众路线教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。局领导班子成员，要用树立标杆、向我看齐的态度来检查自己，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改，让广大干部群众实实在在地看到、感受到领导干部的工作素养、党性修养和能力水平，看到我们开展教育实践活动的成效。处级以下干部职工以及各单位自聘等人员也要积极参与到教育实践活动中来，加强学习，提高素质，进一步改进工作作风，提高服务质量。要在全系统形成领导干部示范引领、干部职工自觉跟进，自上而下、共同推进作风转变的生动局面，确保我局活动取得实效。

　　第三、要以活动促进工作。把群众的事情办得越好，教育实践活动就越有成效;保障和改善民生，就是要把群众的利益实现好、维护好。因此，我们开展教育实践活动，绝不能游离中心工作。今年，我们的工作任务还十分繁重，大家要按照工作部署，进一步加大落实力度，把开展活动与推进工作紧密结合，在活动中，着力推进十件实事、十项民生工程等民政工作的落实，着力加大落实民政厅考核评价我市民政重点工作的力度，把关乎群众切身利益的事情办好，以工作成果来检验活动开展的成效，把活动成果转化为促进民政事业科学发展的动力。

　　第四、要注重舆论宣传，营造氛围。要加强与市有关媒体、活动办公室的联络沟通，及时宣传我局特别是基层服务窗口单位的好做法、好典型。局教育实践活动办公室要及时编发信息，充分利用局门户网站，党务公开栏、市委、政府信息报送平台等宣传阵地，总结宣传活动推进情况，交流工作经验。各科室、局属各单位要及时总结、提炼和报送信息，形成上下互动、共同促进的良好局面，推动活动扎实深入开展，取得实效。

　　同志们，这次动员会是我局教育实践活动全面启动的标志，大家要以高度的政治责任感，以良好的精神状态投入到活动中来，坚持方向，把握契机，转变作风，狠抓落实，确保活动取得群众满意的成效。